Архивные документы

***************************************************************************

Информация о работе отдела строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального района «Думиничский район» за 2021 г. скачать

***************************************************************************

15 сентября 2021 года состоялось заседание муниципального штаба по вопросам газификации с участием главного инженера Филиала АО «Газпромгазораспределение Калуга в г.Людиново» Левшина А.И., который в свою очередь разъяснил присутствующим в чем разница между газификацией и догазификацией, а также ответил на многочисленные вопросы глав администраций поселений.
Догазификация - распространяется на бесплатное подключение индивидуальных жилых домов, принадлежащих на праве собственности заявителям – физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые (уличные) сети, и требуется, как правило, достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома.
Газификация же касается, во-первых, не только граждан, но и бизнеса, которые должны платить за это, во-вторых, газификация предполагает строительство магистральных (межпоселковых) газопроводов, а уже потом строительство газопровода до границ земельных участков заявителей.
Следовательно если у Вас есть документы, подтверждающие права собственности на земельный участок и на индивидуальный жилой дом, расположенный в населенном пункте, который уже газифицирован, Вы попадаете в программу догазификации.
Поэтому сначала нужно оформить право на земельный участок и дом, а потом подавать заявку на догазификацию.

Подать заявку можно в Думиничский участок Филиала АО «Газпромгазораспределение Калуга в г.Людиново», через портал Госуслуг, МФЦ или единого оператора газификации – СОГАЗ.РФ.

***********************************************************************************************

Отдел строительства , архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации МР «Думиничский район» информирует физических и юридических лиц о порядке сноса объектов капитального строительства. 

1. По каким основаниям может сноситься ОКС

Снос объекта капитального строительства (ОКС) - это его ликвидация путем разрушения, разборки и (или) демонтажа, в том числе и его частей. Исключение составляют разрушения по причине природных явлений или противоправных действий третьих лиц (п. 14.4 ст. 1 ГрК РФ).

По общему правилу решение о сносе ОКС принимает его собственник или застройщик (ч. 1 ст. 55.30 ГрК РФ).

2. Как подготовить проект организации работ по сносу ОКС

До того, как снести ОКС, застройщик (технический заказчик) должен обеспечить подготовку проекта организации работ по сносу ОКС в виде отдельного документа (ч. 2 ст. 55.30 ГрК РФ).

Подготовить этот проект может только специалист по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором внесены в национальный реестр таких специалистов (ч. 2 ст. 55.30 ГрК РФ). Следовательно, вам нужно обратиться к такому специалисту и заключить с ним договор на выполнение данных работ.

Проект разрабатывается на основании результатов и материалов обследования ОКС, которые прилагаются как к самому проекту, так и к уведомлению о планируемом сносе ОКС (ч. 4 ст. 55.30, п. 1 ч. 10 ст. 55.31 ГрК РФ).

Требования к составу и содержанию проекта утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 509.

Обратите внимание, что в случае, если объект будет сноситься за счет бюджетных средств, застройщик (технический заказчик) должен составить смету на его снос. Она будет приложена к проекту (ч. 6 ст. 55.30 ГрК РФ, п. 7 названных Требований)

2.1. В каких случаях не требуется подготовка проекта организации работ по сносу ОКС

Такой проект не нужно разрабатывать, если сносятся (ч. 3 ст. 55.30 ГрК РФ):

• строения и сооружения вспомогательного использования;
• объект, который не является ОКС;
• жилой (садовый) дом, хозяйственные постройки, находящиеся на садовом земельном участке, либо гараж на земельном участке, который предоставлен физлицу для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью;
• объект индивидуального жилищного строительства.

При сносе перечисленных объектов вы можете обеспечить разработку проекта по собственной инициативе (ч. 3 ст. 55.30 ГрК РФ).

3. Как отключить ОКС от инженерно-технического обеспечения

Снос ОКС возможен только после его отключения от сетей инженерно-технического обеспечения. Для этого сначала нужно получить условия отключения (ч. 1 ст. 55.31 ГрК РФ).

Правила отключения объекта от сетей утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.07.2019 N 850. Вам нужно обратиться в организацию, которая осуществляет эксплуатацию сети, с заявлением, в котором нужно указать предусмотренные сведения. К нему необходимо приложить ряд документов.

Условия отключения вам должны выдать в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления без взимания платы (ч. 2 ст. 55.31 ГрК РФ).

Отключение ОКС от сетей проводит сама эксплуатационная организация в течение 30 рабочих дней со дня выдачи условий, но не ранее планируемой даты отключения, которую вы указали в заявлении. При этом за три рабочих дня до начала выполнения работ по отключению вас проинформируют в письменном виде. В подтверждение отключения вам выдадут акт (ч. 2 ст. 55.31 ГрК РФ, п. п. 9, 12 указанных Правил).

Обратите внимание, что помимо отключения объекта от сетей его также следует вывести из эксплуатации, если это предусмотрено федеральными законами (ч. 1 ст. 55.31 ГрК РФ).

4. Как подать уведомление о планируемом сносе ОКС

Такое уведомление составляется по форме, приведенной в Приложении N 1 к Приказу Минстроя России от 24.01.2019 N 34/пр.

К уведомлению нужно приложить следующие документы (ч. 10 ст. 55.31 ГрК РФ):

• результаты и материалы обследования объекта;
• проект организации работ по сносу объекта.

Если уведомление вы подадите без указанных документов, то у вас их запросят. Эти документы не потребуются при сносе объектов, по которым указанный проект не составляется (ч. 10, 11 ст. 55.31 ГрК РФ).

Уведомление и прилагаемые документы нужно подать в орган местного самоуправления по месту нахождения объекта. Представить уведомление вы можете, например, лично, по почте, через МФЦ, а также через Единый портал госуслуг или ГИС обеспечения градостроительной деятельности. Сделать это необходимо не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу (ч. 9, 9.1 ст. 55.31 ГрК РФ).

В течение семи рабочих дней после поступления уведомления орган местного самоуправления (ч. 11 ст. 55.31 ГрК РФ):

• проверяет наличие необходимых документов;
• размещает их в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
• уведомляет о размещении орган регионального государственного строительного надзора.

5. Как проводятся работы по сносу ОКС

Начать работы по сносу можно не ранее чем через семь рабочих дней после подачи уведомления о планируемом сносе ОКС (ч. 9 ст. 55.31 ГрК РФ).

Осуществлять такие работы могут (ч. 4, 7, 8 ст. 55.31 ГрК РФ):

• застройщик. Он вправе проводить снос самостоятельно, если является членом СРО в области строительства;
• организация (ИП), с которой заключен договор подряда на осуществление сноса. По общему правилу она также должна являться членом СРО в области строительства. Работы по сносу обеспечивает главный инженер проекта.

Обратите внимание, что в ряде случаев членство в СРО не требуется.

Все работы проводятся в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта (ч. 1 ст. 55.31 ГрК РФ).

В ходе выполнения работ лицо, осуществляющее снос, обязано (ч. 3, 7 ст. 55.31 ГрК РФ):

• принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу граждан и организаций, а также государственному или муниципальному имуществу и окружающей среде;
• установить временные ограждения, подъездные пути и проводить мероприятия по утилизации строительного мусора;
• обеспечить соблюдение требований проекта организации работ, технических регламентов, техники безопасности.

6. Как подать уведомление о завершении сноса ОКС

Такое уведомление застройщик (техзаказчик) должен подать не позднее чем через семь рабочих дней после завершения работ по сносу ОКС (ч. 12 ст. 55.31 ГрК РФ).

Уведомление о завершении работ по сносу составляется по форме, приведенной в Приложении N 2 к Приказу Минстроя России от 24.01.2019 N 34/пр. Уведомление нужно подать в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, на котором был расположен снесенный объект. Сделать это можно, например, лично, по почте, через МФЦ, а также через Единый портал госуслуг или ГИС обеспечения градостроительной деятельности (ч. 12, 12.1 ст. 55.31 ГрК РФ).

В течение семи рабочих дней после поступления уведомления о завершении сноса ОКС орган местного самоуправления (ч. 14 ст. 55.31 ГрК РФ):

• обеспечивает его размещение в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
• уведомляет о размещении орган регионального государственного строительного надзора.

7. Как по завершении сноса снять ОКС с кадастрового учета и зарегистрировать прекращение прав на него

Эти процедуры проводятся одновременно. Сначала вам нужно провести кадастровые работы и получить акт обследования. После этого следует подготовить заявление и необходимые документы.

Подайте заявление и документы в Росреестр. После снятия объекта с кадастрового учета и регистрации прекращения права получите выписку из ЕГРН.

Ознакомиться подробно с порядком проведения этих процедур вы можете в отдельном материале.

***********************************************************************************************

Информация

о работе отдела строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и  дорожного хозяйства администрации муниципального района  «Думиничский район»

за 2020г.

    Работа ведется в соответствие с действующим законодательством в РФ (Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ 29.12.2004 г. Земельный кодекс РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 г. Жилищный кодекс РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004 г. Гражданский кодекс РФ. Часть 3 № 146-ФЗ 26.11.2001 г. Водный кодекс РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 г., Федеральные законы, регулирующие внесение изменений в нормативные акты, связанные  с деятельностью  сферы градостроительства, землеустройства, ЖКХ  и дорожной и т.д.) положением об отделе, согласно должностным инструкциям и осуществляется тремя  сотрудниками.

  В 2020 году рассмотрено 629 обращений граждан и юридических лиц по различным вопросам (106% к уровню прошлого года) и  по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде рассмотрено– 48 обращений (в 3 раза больше к уровню прошлого года)

  Сотрудниками отдела предоставляются муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами, утвержденными НПА администрации муниципального района это 10 муниципальных услуг, перечень ниже:

Перечень административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемые отделом строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации МР «Думиничский район»

1.Выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа;

2.Выдача разрешений  на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;

3.Выдача разрешений на ввод объектов  в эксплуатацию;

4.Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

5.Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение;

6.Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории;

7.Подготовка и выдача разрешения на производство земляных работ (ордера); 

8.Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;  

9.Выдача уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. 

10.Представление на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (разработан в текущем году)

и 2 муниципальные функции:

- муниципальный жилищный контроль на территории   сельских поселений, входящих в состав муниципального района,

-  муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального района «Думиничский район».

разработаны и утверждены административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг и функций. Все административные регламенты размещены на официальном сайте муниципального района «Думиничский район», с полным текстом можно ознакомиться по ссылке:http://admduminichi.ru/vlast/arhitektura-i-gradostroitelstvo/gradostroitelstvo/administrativnye-reglamenty.

  Муниципальные услуги предоставляются в электронном виде.

В 2020 году уже внесены изменения в МУ, т.к. вносятся изменения в законодательство, а именно в связи с уменьшением сроков предоставления МУ - подготовка и выдача ГПЗУ с 20 до 14 дней, выдача разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию с 7 до 5 дней.

  Разработан новый регламент на представление на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

За истекший период 2020 года сотрудниками отдела:

 - подготовлено и выдано градостроительных планов земельных участков для строительства объектов капитального строительства – 42– все в электронном виде. это показывает, что предоставление услуги 100% в электронном виде (в прошлом году 94%), этот показатель входит в дорожную карту «Улучшения инвестиционного климата в Калужской области», показатель достигнут в связи с тесным контактом и  на доверии гражданами сотрудникам отдела, т.к. работаем с участием заявителей (вместе заполняем заявления на портале госуслуг), к сожалению это занимает много времени, но тем не менее виден результат- показатель выполнен.

- выдано разрешений на строительство объектов капитального строительства 4 разрешения (100% в электронном виде) и  разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства 2 – в электронном виде.

     Разрешения на строительство и на ввод объектов Индивидуального Жилищного Строительства теперь носят уведомительных характер данные  муниципальные Услуги предоставляются по новым регламентам:

    «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке»,   т.е. « уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта  ИЖС» –  выдано 33 уведомления, в 2019 -41;

          «Выдача уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности», или  «уведомление об окончании строительства»,  выдано  - 24 таких уведомлений. в 2019 -41. Уменьшилось количество уведомлений в связи с пандемией (меньше стали строиться).

    В соответствие с  Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" одновременно подаем на учет и регистрацию права объектов ИЖС в РОСРЕЕСТР,  используя программу «ТЕХНОКАД». К сожалению портал росреестра постоянно обновляет свои программы, происходят сбои в связи с чем срываются сроки постановки на учет и регистрации объектов и земельных участков. Об этом сообщаем в службу поддержки и на еженедельных ВКС. Но к сожалению такие проблемы периодически возникают.

  За истекший год по району Введено в эксплуатацию по уведомлениям, поставлено на учет и зарегистрировано  15 новых объектов  и 9 реконструированных, что составило ввод жилья 2351м2 (план давали 3500м2).

   В основном строительство жилья ведется индивидуальными застройщиками и за счет средств материнского капитала.

Сотрудниками отдела подготавливаются документы на подключение объектов к инженерным сетям - выдано разрешений на линейные объекты   без предоставления земельных участков – 22 (газ, электрика, теле2)

 Готовим  схемы планировочной организации земельных участков для размещения хозяйственных построек на индивидуальных земельных участках по заявкам жителей.

  В связи с переходом МКД на индивидуальное поквартирное отопление оформлены документы на 33 квартиры.

    В рамках реализации основных мероприятий долгосрочной целевой программы  «Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области на 2013-2017 годы и на последующий период»  в соответствии  с Планом - графиком синхронизации выполнения программ газификации регионов РФ  строительство газопроводов на территории района не велось, подготовлена исходная документация на проектирование котельной дома культуры дер.В.Гульцово, заказчиком является ГКУ КО «УКС». Имеется проектная документация на строительство котельных в дер.Маслово, с.Которь, где имеются социально значимые объекты., заказчиком также является ГКУ КО «УКС».

  Отделом осуществляется муниципальный жилищный контроль на территории   сельских поселений, входящих в состав муниципального района: в связи с пандемией плановые проверки перенесены на второе полугодие, было проведено 11 плановых проверок, выдано одно предписание. Эксперты и представители экспертных организации к проведению мероприятий по муниципальному жилищному контролю не привлекались. План проверок составляется на основании заявок администраций сельских поселений.Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального района «Думиничский район» осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  Положением о муниципальном жилищном контроле на территории сельских поселений, входящих в состав МР «Думиничский район», утвержденным Решением  районного Собрания представителей муниципального района  «Думиничский район»  от 21.08.2015 г. №34, Административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Думиничский район», утвержденным Постановлением главы администрации МР «Думиничский район» №721 от 18.09.2015 г.,

    Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального района «Думиничский район» осуществляется в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Положением об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного муниципального района  «Думиничский район» утвержденным Решением  районного Собрания представителей муниципального района  «Думиничский район» от 16.06.2016 г. № 54, Административным регламентом исполнения муниципальной функции на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального района  «Думиничский район», утвержденным Постановлением главы администрации МР «Думиничский район» от 02.08.2016 г. № 500 в 2020 году проверок не было.

    Ведется работа по разработке документов территориального планирования на территории МР «Думиничский район».

    Принимаем активное участие в реализации мероприятий Дорожной карты в достижении Целевых моделей «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» это одно из направлений указанной ранее Дорожной карты.

  В рамках Муниципальной программы муниципального района «Думиничский район» «Управление имущественным комплексом муниципального района «Думиничский район»     были выполнены  работы по описанию границ  населенных пунктов Думиничского района Калужской области и границ территориальных зон  Правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав муниципального района «Думиничский район». В 2020 году были переданы полномочия  в части подготовки указанной документации поселениям, и для того чтобы была возможность заключить контракты с надежными поставщиками. Проделана огромная работа, но к сожалению в полном объеме показатель не достигнут.

  На 2020 год был установлен показатель 80%- выполнено 79,4% поставлено всего 62 границы  населенных пунктов из 78;  и показатель 100% - границы территориальных зон --- у нас из 132 границ – поставлено 113, что составляет 85.6%, показатель планируем достигнуть в 2021 году. (Отчитываемся на еженедельных ВКС)

            Также принимаем участие в подготовке документации для реализации программы Комфортная городская  среда на территории двух населенных пунктов: п.Думиничи, с.Новослободск. Запланированные работы завершены. В министерство строительства направлен адресный перечень работ  на 2021год и  заключены контракты на выполнение работ в 2021году.

Разработка и реализация национальных проектов совместно с МКУ «Управление строительства, дорожного и ЖКХ»  (дорожная деятельность, доступное жилье чистая вода

Подготовка материалов, совместно с отделом культуры, для ремонта и благоустройства воинских захоронений по программе культура.

   Сотрудники отдела принимают непосредственное участие в работе комиссий (являясь секретарями) по БДД, землепользованию и застройке МР «ДР», межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, по освидетельствованию проведения основных работ по строительству ИЖС, осуществляемого за счет средств материнского капитала ит.д., а также в работе других комиссий ГО и ЧС, по выбору земельных участков и утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане  территории.)

     Наш отдел тесно взаимодействует со структурными подразделениями администрации муниципального района, городским и сельскими поселениями, а также и со всеми организациями на территории района, оказывает помощь в пределах своей компетенции поселениям, входящим в состав муниципального района. 

   При предоставлении муниципальных услуг  взаимодействуем по электронной связи  в программе «Полтава» и «Технокад» с Росреестром и кадастровой палатой, по электронной почте с  МФЦ и пенсионным фондом.

    Ежедневно ведется прием граждан по различным вопросам, входящим в компетенцию отдела, работа с документами (обработка принятых заявлений и оформление документов), даются   консультации устно и  по телефону, выполняются иные поручения главы администрации.

 В 2020 году планировалось и занесена, в связи с обновлением Федеральной геоинформационной системы территориального планирования (ФГИС ТП),  информация по документам территориального планирования – это СТП, генпланы 14 поселений, ПЗЗ, социальная, транспортная и коммунальная инфраструктура в разрезе поселений.

 Управление архитектуры и градостроительства КО рекомендует создать рабочее место для формирования документов терпланирования и программы ИСОГД региона и ГИС ОГД Федерации, т.к. предстоит большая работа по внесению данных и работе в этих системах. Но к сожалению данная система еще совершенствуется и постоянно обновляется. … 

  Подготовлены дела к сдаче в архив за 2013 и на выходе 2014 год (это более 200 дел).

 Необходимо обновить рабочее место (т.е.компьютер) специалиста, т.к. нагрузка на компьютер большая, машина не выдерживает и еще единица для постоянной работы с информационными системами, также  поставить бесперебойники, так как имеются частые отключения электроэнергии и документация не сохраняется.

   Наша задача: качественно выполнять муниципальные  Услуги, работать для населения района,  разъяснять и решать проблемы каждого гражданина, обратившегося в наш отдел в пределах своей компетенции и полномочий.

Начальник отдела строительства,

архитектуры, жилищно-коммунального

и дорожного хозяйства администрации                                                                                  Е.Р.Лупикова

***********************************************************************************************

ВНИМАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА !